[沈阳]沈阳市国内首创开展高标准农田损毁工程修复有益探索
发布时间:2020-03-06信息来源:辽宁省农业农村厅
高标准农田是落实藏粮于地战略、巩固和提高粮食综合生产能力的主要抓手,关系到国家粮食安全和现代农业发展。高标准农田建好不易,管好用好更难。为改变“重建轻管”现状,加强建后管理和养护,实现建管并重,沈阳市按照“建管结合、综合施策”的原则,主动作为,积极探索高标准农田建后管护新模式。
建后管护是一项长期工作,涉及工程日常养护和损毁工程修复两个方面,日常养护是过程,损毁工程修复是结果。质量潜在缺陷、意外事故和自然灾害是造成损毁工程的主因,日常养护的及时性可减少或减缓损毁工程的发生。
沈阳市国内首创引入社会资本参与高标准农田建后修复的新模式,即设立“损毁工程险”,由保险公司负责损毁工程修复。通过抓损毁工程修复明确了项目区建成(含质保期1年)10年使用周期内的修复责任主体。通过保险公司制度设计带动日常养护,直至开展在建工程建设质量再监督,提升工程总体质量。实现了由质量潜在缺陷、意外事故和自然灾害三大方面造成的工程损毁均可修复,同时又极大地节省了财政资金投入,解决了建后“管好用好难”、“管理成本和资金成本高”的问题。目前,该模式已在于洪区顺利开展了试点工作。
下一步,沈阳市农业农村局将继续推动高标准农田建后管护工作深入开展,鼓励各区县学习借鉴于洪区成功经验,力争全覆盖。同时还要采取多种形式,积极引入更多保险机构参与高标准农田损毁修复工作。进一步研究完善保险机构监督评价机制,提高理赔服务质量,确保我市高标准农田建后10余年内持续稳定发挥效益。
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