乐陵市:“协议保三权”盘活闲置宅基地
发布时间:2020-06-01信息来源:山东农业信息网
前些日子,刘文明在村里的老宅子被拆了。同他一样,该村还有35处旧宅都被统一拆除。可奇怪的是,村里没有一户闹事上访的,和刘文明一样,对待拆旧宅这件事,村民们无一例外拍手称赞:拆得好!
刘文明所在的村是山东乐陵市胡家街道尚家村,是一个纯农业村。刘文明自小在村里长大,之后外出闯荡,举家搬迁到东营,几年回不来一次。老家这个半亩多大的老宅子,就一直空着,多年无人打理,老屋已是摇摇欲坠,院里也净是些残垣断壁。“一直都想把这老宅处理掉,一是不安全,二是影响村容村貌,村支书也找过我,但一来从小在老宅里住,对它有感情,二来怕自家的宅基地被占,所以这事就耽搁了。”刘文明坦言。
今年4月初,村党支部书记刘文峰的一通电话,让刘文明动了心。原来,胡家街道探索“协议保三权”推动“户户通”工程创新做法,以尚家村为试点,由集体出资拆掉村里无人居住且残破不堪的旧宅,回购旧砖用于铺路,与每户签订《资产固定协议书》,聘请第三方对宅基地进行统一测量、拍照留存、锁定数据,如今后征地拆迁,按协议锁定数据进行补偿,保证村民的宅基使用权和地上物补偿权。由党支部领办创办合作社,在整理后的宅基地上种植苗木,收益由村集体和群众按比例分红,保障群众收益权。
“宅基地还是自己的,拆除后自己能有收入,还能帮着村里增收,村里的环境也好了,这样的好事,咱能不支持吗!”刘文明说。目前,尚家村整平旧宅基,并在上面种植了红油香椿,收益的20%归村集体所有。“村民宅基有了保障,村集体有了收入,村里的环境也美了,这项举措成为今年村民们最津津乐道的事。”刘文峰说。
胡家街道下辖51个行政村,其中需要实施通户道路硬化的行政村有44个,硬化面积23万余平方米。街道党工委书记刘强算了一笔账,44个村去除各村自己留存的旧砖外,还需要近1000万块砖。从外地购砖,新砖每块0.45元,旧砖每块也达到0.35元,而且各地都在实施“户户通”工程,将出现供不应求的情况,临时购砖各项成本都将是巨大的。
胡家街道40%以上都是外出务工人员,闲散宅基占30%左右,经过前期摸排调研,以尚家、康家、孙明纲、刘保久村等15个村为试点,探索实施“协议保三权”,推动“户户通”工程创新做法。“拆除旧宅,办事处以每块0.2元的价格进行回收,直接用于该村铺路,节省了人力物力,还让村民和村里有了收入。”刘强说,以尚家村为例,该村共有闲置农宅和闲置宅基39处,试点首日就签订协议32份,收集旧砖6万余块。目前各村都自主选择适合村里的经济作物,把盘活的资源用活做活,打造“一村一品”,带动更多村民致富增收。尚家村已腾空土地22亩,种植红油香椿6600株,预计村集体年增收达6万元。
“虽然旧宅子拆除了,心里有些心疼,但是村里有了新产业,老乡们在奔小康的路上又迈进了一大步,算是我们这些出门在外的人对家乡的一点报答吧。”刘文明表示。
到2020年底,乐陵市要基本实现农村通户道路硬化的目标,这是一项政治任务,更是一项民生工程。乐陵市委书记樊廷雷表示,村集体经济增收、脱贫攻坚、旧房危房改造、美丽乡村建设等是当前农村工作的重点,通过“协议保三权”创新做法将这几项工作串起来,解决了以前工作不好做、不好推等老大难问题,实现多方受益、事半功倍。目前,这一做法正在乐陵各镇街大力推广。
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