引来“致富泉”，让分散的资金聚起来 

　　资金变股金，就是把各级财政投入到农村的发展类、扶持类资金，村集体经营主体和农民的自有资金及信贷资金和社会资金入股发展产业，按股份比例分享收益。启动“三变”改革以来，义县整合了5416万上级扶持专项资金、8940万扶贫资金、4500万信贷资金入股经营主体。 

　　墨守成规只能止步，转变模式开拓新天。 

　　通过“三变”改革，集聚各方资源，把资产和资金投入乡村，延长农业产业链、提升价值链，促进第一产业“接二连三”、向后延伸，犹如为农村和农民引入一股源源不断的“致富泉水”。 

　　一年多来，义县准确把握国家金融扶贫方面的利好政策，以金融活水助力“三变”改革，加大对规模化特色产业发展的支持力度，对新发展的达到规模标准的高效田、经济林和养殖小区的经营主体，给予政策性资金补贴，同时，以金融活水助力“三变”改革，2019年农行义县支行等四家金融机构累计发放扶贫贷款1.3亿元，全力推进金融扶贫。 

　　为防范资金安全风险，防止财政资金特别是扶贫资金违规入股，义县还强化合同签订和履行的法律服务，支持采取“保底分红+收益分红”、“固定分红+收益分红”的股份联接机制。加大农业保险的支持力度，针对未脱贫人口实行“脱贫保”，由县人保财险公司聘请第三方评估公司，按照比当年退出收入标准高10个百分点进行确认，差额部分由保险公司赔付，让贫困人口的脱贫收入有根本保障。总之就是用法治思维和法治方式推进改革，加强风险防控，确保集体资产不流失、农民权益不受损，真正让改革成果惠及农民。 

　　城关街道高家屯村的高效棚室，种植的是受人青睐的山之珍品——黑皮鸡枞菌和羊肚菌。为了调整种植业结构，带动村民致富，增加农民收入，高家屯村通过土地入股等方式，和荟江源公司合作，荟江源公司集食用菌种植、收购、销售于一体，主要经营黑皮鸡枞菌和羊肚菌两个珍稀菌类品种。目前已建成日光温室大棚22栋和生产车间等附属设施，完成投资1100万元，年生产食用菌50万斤，年产值达700万元，纯利润300万元。2019年以来使用扶贫资金41万元，以每户1万元形式加入公司成为股东，带动建档立卡贫困户41户91人，每户年增收1000元。安排劳动力就业40人，年人均收入3万元左右。 

　　截至目前，城关街道实行“三变”改革的村每年集体收入能实现5到8万元，村民在“三变”改革项目中每年务工收入达1.5到2万元；由土地流转的村民每年每亩的土地流转费在600到800元不等。各村的经济实力得到明显提升，每个村集体都有50到80万元的存款。城关街道通过“三变”改革已经步入经济发展的快车道。 

　　稍户营子镇紧密结合镇村实际，立足独特的自然禀赋、资源优势和产业基础，食用油加工业、文化旅游业等都在“三变”改革和产业发展中找到了紧密结合点：把握“股份合作”核心要义，合理确定各方股份份额和收益分配比例，建立健全贫困户和“三变”经营主体的利益联结机制。 

　　走进坐落在铁河嘴子村的韩家大院，浓郁的田园气息，整洁明亮的农家田舍，点缀在庭院里的果树、景致，展览厅中琳琅满目的蜂产品和山珍特产，都让人感觉到不同于印象中的农家乐或者采摘园。成立于2017年的义县韩家大院旅游发展有限公司，由两家公司共同投资建成。公司实行“民营企业+村集体+农民”的股份制经营，村集体以120亩荒山、烽火台旧址、村路、闲置的房屋和50万元政策扶持资金入股。这些以往效益微薄或没有效益的资产，借助“三变”改革，实现了资产增值，获得了可观的资产性收入。