安徽省着力加强农田建设管理风险防控
发布时间:2020-05-24 09:11信息来源:农业之友
一是强化制度建设。建立健全项目管理制度。按照农田建设工作流程,突出项目库、初步设计、项目评审、招投标、工程监理、竣工验收、工程管护、评价激励等关键环节,制定完善农田建设管理制度体系,形成以制度管权、管事、管人的农田建设管理新格局,推动建立职责明确、层级明晰、统一规范的农田建设管理制度体系。建立健全内部控制制度。坚持将党风廉政建设和农田建设业务工作相融合,实现同谋划、同部署、同督查、同落实,做到“两手抓、两手硬”。梳理查找农田建设管理风险点,厘清职责范围及责任边界,建立健全农田建设内控制度。完善集体决策制度和重大事项及时报告制度,对农田建设任务安排、设计评审、监督检查、项目验收、激励评价等重要环节、重要事项进行集体研究决策。落实AB岗制度,加强干部轮岗交流。建立健全公开公示制度。深化政务公开,按照《政府信息公开条例》《农田建设项目管理办法》有关规定和要求,坚持“公开是常态、不公开是例外”的原则,依法确定公开事项和范围,规范公开程序和形式,明确公开时限,完善公开机制。创新公开形式,利用报纸、电视、政府网站等媒体,以及在项目建设区设立公示牌等形式,畅通农民群众和项目申报、建设单位等多方参与监督的渠道。充实公开内容,提升公开效果,全面公开建设内容、资金来源和规模、建设单位、施工单位等情况,主动接受社会各界监督,不断提高农田建设的公信力。
二是强化监督检查。加强内部监督。聘请政治素质高、业务能力和责任心强的农田建设干部担任党风政风监督员,参与农田建设重大事项决策过程和相关会议,实行全程监督。探索建立省与市县农田建设机构联系服务制度,加强重点环节、重点工作的督促指导。完善农田建设调度制度,突出对资金落实、建设进度、重点工作等情况的定期调度和监测。强化督查指导,组织开展农田建设工作专项督导,做好农田建设项目省级抽查验收工作。发挥乡镇农业技术机构的一线监督作用。加强部门监督。积极配合支持审计部门依法独立行使审计监督职责,自觉接受审计检查,认真做好审计发现问题的整改工作。积极配合财政监督,全面做好农田建设项目绩效评价工作,主动邀请财政部门参与农田建设日常监管,按照财政监督管理要求,改进工作中存在的问题与不足。加强社会监督。主动接受人大法治监督和政协民主监督,定期向人大和政协汇报农田建设工作,邀请人大代表和政协委员视察指导农田建设工作。自觉接受媒体监督,通过报刊、网络等媒体宣传农田建设政策、了解社情民意、发现矛盾问题。虚心接受群众监督,广泛征求农民意见,建立农民监督员制度。认真做好人民来信来访工作。
三是强化措施落实。加强教育培训。加强政治学习,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。加强廉政及风险防控政策制度和应对处置能力教育,切实提高农田建设干部职工防范风险的意识和应对风险的能力。加强“三农”政策和农田建设业务培训,持续提升把握政策,执行政策,服务乡村振兴的能力水平。健全评价考核。完善农田建设绩效延伸考评机制,科学设立考评指标体系,把风险防控工作纳入考评范围,作为省对各市农田建设绩效延伸考核的重要内容。严格兑现奖惩。健全完善以评价结果为导向的项目资金分配机制,将工作绩效作为建设任务安排的重要依据,实行奖优罚劣。
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